Διακήρυξη ΕΚΑΠΥ 7/2024
Διακήρυξη ΕΚΑΠΥ 7/2024 ανοικτού, ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων με χρήση ηλεκτρονικού πλειστηριασμού, σύναψης συμφωνίας πλαίσιο για την προμήθεια οκτώ (8) δραστικών ουσιών (CPV 33690000-3) με εκτελεστικές συμβάσεις χωρίς επαναδιαγωνισμό, με προσυμφωνημένο ποσοστό επιμερισμού και χρονικήs διάρκειαs δύο (2) ετών, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 35.922.994,41€ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και με δικαίωμα προαίρεσης για ένα (1) ακόμη έτος, προϋπολογισθείσας δαπάνης 17.961.497,2€ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ.
Ερώτημα 1
Στα πλαίσια του ως άνω διαγωνισμού, παρακαλώ όπως μας απαντήσετε στα κάτωθι ερωτήματα:
1. Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης συμφωνίας-πλαίσιο, σύμφωνα με το άρθρο 2.2.5. της διακήρυξης, ο συμμετέχων οικονομικός φορέας πρέπει να διαθέτει μέσο όρο ιδίων κεφαλαίων κατά τις 3 τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις (2021, 2022 και 2023), ύψους τουλάχιστον ίσου με το 5% της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος για το οποίο υποβάλλει προσφορά για τα 2 έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ.
Ερώτημα: Σε περίπτωση που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη ο ισολογισμός για τη διαχειριστική χρήση του έτους 2023, δύναται για την πληρότητα του συγκεκριμένου κριτηρίου να ληφθούν υπόψη οι διαχειριστικές χρήσεις 2020, 2021 και 2022;
2. Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης συμφωνίας-πλαίσιο, σύμφωνα με το άρθρο 2.2.5. της διακήρυξης, ο συμμετέχων οικονομικός φορέας πρέπει να διαθέτει μέσο όρο ειδικού ετήσιου κύκλου εργασιών στον τομέα δραστηριοτήτων που αποτελεί το αντικείμενο της συμφωνίας πλαίσιο (πώληση φαρμάκων) κατά τις 3 τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις (2021, 2022 και 2023), ύψους τουλάχιστον ίσου με το 30% της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος για το οποίο υποβάλλει προσφορά για τα 2 έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ.
Ερώτημα: Σε περίπτωση που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη ο ισολογισμός για τη διαχειριστική χρήση του έτους 2023, δύναται για την πληρότητα του συγκεκριμένου κριτηρίου να ληφθούν υπόψη οι διαχειριστικές χρήσεις 2020, 2021 και 2022;
Αναφορικά με τον όρο 2.2.5 της διακήρυξης : για την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης συμφωνίας-πλαίσιο, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να πληρούν αθρoιστικώς τις ακόλουθες απαιτήσεις:
(α) Να διαθέτουν κατά τις τρεις (3) τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις (2021,2022,2023) μέσο όρο ιδίων κεφαλαίων ύψους τουλάχιστον ίσο με το πέντε τοις εκατό (5%) της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος για το οποίο υποβάλλουν προσφορά για τα δύο έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ.
Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για περισσότερα τμήματα, η παρούσα απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται αθροιστικά για όλα τα σχετικά τμήματα. Δηλαδή, το ως άνω ποσοστό θα πρέπει να καλύπτει την εκτιμώμενη αξία των σχετικών τμημάτων αθροιστικά για τα δύο έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ.
(β) Να διαθέτουν μέσο όρο ειδικού ετήσιου κύκλου εργασιών στον τομέα δραστηριοτήτων που αποτελεί το αντικείμενο της συμφωνίας-πλαίσιο ήτοι ο τομέας της πώλησης φαρμάκων εν γένει κατά τις τρεις (3) τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις (2021,2022,2023), ύψους τουλάχιστον ίσο με το τριάντα τοις εκατό (30%) της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος για το οποίο υποβάλουν προσφορά για τα δύο έτη της συμφωνίας-πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ.
Διευκρινίζεται ότι η αξιολόγηση όλων των συμμετεχόντων οικονομικών φορέων θα πραγματοποιηθεί για τις τρεις (3) τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις ήτοι τα έτη 2021,2022,2023.
Για την απόδειξη της πλήρωσης του ως άνω κριτηρίου ακόμα και εάν δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη ο ισολογισμός για τη διαχειριστική χρήση του έτους 2023, ισχύουν τα αναφερόμενα στον όρο 2.2.8.2, Β3 όπου ρητά αναφέρεται :
Β.3. Για την απόδειξη της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας της παραγράφου 2.2.5 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα κάτωθι:
(1) Για τις περιπτώσεις 1 και 2 της παραγράφου 2.2.5. τα ακόλουθα δικαιολογητικά για τις τελευταίες τρεις (3) κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις ή για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο δραστηριοποιούνται, εφόσον είναι μικρότερο:
– οικονομικές καταστάσεις ή αποσπάσματα οικονομικών καταστάσεων, στην περίπτωση που η δημοσίευση των οικονομικών καταστάσεων απαιτείται από τη νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένοι οι οικονομικοί φορείς,
– διαφορετικά δήλωση, εφόσον σε αυτή είναι διαθέσιμες οι απαιτούμενες πληροφορίες,
– διαφορετικά υπεύθυνη δήλωση, στην οποία να αναφέρονται οι σχετικές πληροφορίες.
Ερώτημα 2
Ως Οικονομικοί Φορείς που θα συμμετέχουμε στον «Ανοικτό, Ηλεκτρονικό, Διαγωνισμό, με χρήση Ηλεκτρονικού Πλειστηριασμού, για Σύναψη Συμφωνίας Πλαίσιο, για την προμήθεια οκτώ (8) δραστικών ουσιών (CPV 33690000- 3)», και σχετικά με τους όρους της από 20/01/2025 Διακήρυξης Ε.Κ.Α.Π.Υ. 7/2024, θα χρειαζόμασταν την ακόλουθη διευκρίνηση:
ΕΡΩΤΗΜΑ 1. Καθώς είμαστε εταιρεία που θα συμμετέχουμε και στους 3 Διαγωνισμούς της ΕΚΑΠΥ που κηρύχτηκαν σχεδόν μαζί, των ΕΚΑΠΥ 7/2024, ΕΚΑΠΥ 9/2024 και ΕΚΑΠΥ 11/2024, παρατηρούμε ότι αφαιρέθηκαν στον ΕΚΑΠΥ 7/2024, και ΕΚΑΠΥ 9/2024 η κατάθεση των δικαιολογητικών/ βεβαιώσεων/καταλόγων, που αφορούν την απόδειξη της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας της παραγράφου 2.2.5 (σχετικό Β3 παραγρ. άρθρου 2.2.8.2.) και για την απόδειξη της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας της παραγράφου 2.2.6 (σχετ. Β4 παραγρ. άρθρου 2.2.8.2.) όπως ίσχυε στους πρόσφατους προηγούμενους Διαγωνισμούς ΕΚΑΠΥ 1/2024 και ΕΚΑΠΥ 3/2024 αλλά προπάντων που ισχύει στον επόμενο, Διακήρυξης ΕΚΑΠΥ 11/2024 όπου ζητούνται και πάλι μετά, ως προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή των προσφορών στο άρθρο 2.2.8.1. «Ειδικώς, ως προς τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής των παραγράφων 2.2.5 (Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια) και 2.2.6 (Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα), οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς υποχρεούνται να υποβάλλουν ήδη με την υποβ ολή της προσφοράς τους τα δικαιολογητικά των περ. Β.3 και Β.4 της παραγράφου 2.2.8.2. της παρούσας διακήρυξης.» Παρακαλούμε επιβεβαιώστε μας ότι στους συγκεκριμένους μόνο αυτούς 2 Διαγωνισμούς, των ΕΚΑΠΥ 7/2024 και ΕΚΑΠΥ 9/2024 δεν ζητούνται, με δικαιολογητικά / Βεβαιώσεις / Καταλόγους, η απόδειξη Οικονομικής και Χρηματοοικονομικής επάρκειας και Τεχνικής και Επαγγελματικής Ικανότητας στην υποβολή της προσφοράς μας.
Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με τον όρο 2.2.8.1 «Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή προσφορών» των διακηρύξεων ΕΚΑΠΥ 7/2024 και 9/2024 «Προς προκαταρκτική απόδειξη ότι οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς: α) δεν βρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις της παραγράφου 2.2.3 και β) πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής των παραγράφων 2.2.4, 2.2.5 και 2.2.6 της παρούσης, προσκομίζουν κατά την υποβολή της προσφοράς τους ως δικαιολογητικό συμμετοχής, το προβλεπόμενο από το άρθρο 79 παρ. 1 και 3 του ν. 4412/2016 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), σύμφωνα με το επισυναπτόμενο στην παρούσα Παράρτημα ΙΙ, το οποίο ισοδυναμεί με ενημερωμένη υπεύθυνη δήλωση, με τις συνέπειες του ν. 1599/1986 .»
Επιπλέον στον όρο 2.2.8.2 «Αποδεικτικά μέσα» αναφέρεται ότι: « Για την απόδειξη της μη συνδρομής λόγων αποκλεισμού κατ’ άρθρο 2.2.3 και της πλήρωσης των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής κατά τα άρθρα 2.2.4, 2.2.5 και 2.2.6, οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα δικαιολογητικά του παρόντος. Η προσκόμιση των εν λόγω δικαιολογητικών γίνεται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3.2 από τον προσωρινό ανάδοχο. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητεί από προσφέροντες, σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, να υποβάλλουν όλα ή ορισμένα δικαιολογητικά, όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της διαδικασίας.»
Αναφορικά με ζητούμενες διευκρινίσεις επι των όρων του διαγωνισμού με αρ. διακήρυξης ΕΚΑΠΥ 11/2024 η υπηρεσία θα εκδόσει σχετικές διευκρινήσεις.